各馆所、股室、体校、电影公司、乡镇文化站、文体事业业主：

　　11月24日，江西丰城发电厂三期扩建工程D标段冷却塔施工平台坍塌，造成74名现场施工人员遇难，给人民群众生命财产造成重大损失。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记和李克强总理立即作出重要指示批示，指出近期一些地方接连发生重特大事故，要举一反三，全面排查治理各类隐患，强化安全生产责任和监管防范措施落实，确保人民群众生命财产安全。为深入贯彻落实党中央、国务院及省市领导同志指示批示精神，县文体广新局决定开展冬季、元旦、春节及两会期间（以下简称“两节两会”）全县文体广新系统、文化体育市场安全生产大检查。现就有关事项通知如下： 

　　一、检查目标 

　　认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的系列重要指示批示精神和省市委、省市政府关于安全生产的决策部署，强化红线意识和底线思维，进一步落实安全生产责任。把“两节两会”期间安全生产工作作为当前首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”、“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的总要求，全面排查事故隐患，堵塞安全监管漏洞，切实做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位，进一步提高安全保障水平，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系，有效防范安全生产事故发生，确保“两节两会”期间全县文体广新系统和文体广新市场安全稳定。 

　　二、检查范围 

　　全县文体广新系统内在建和装修项目；全县文体广新系统各单位、各类文化体育场馆；全县所有歌舞娱乐场所、网吧、游戏游艺场所、营业性演出场所、影剧院、印刷企业、图书发行企业、演出活动以及无证无照经营场所；电视台、网络公司；文物保护单位。 

　　三、检查内容 

　　（一）排查对象 

　　一是开展全县文体广新系统内在建项目安全专项检查。岁末年初是施工建设收尾的关键季节，部分在建项目由于抢工期、赶进度，以及降温、风雪天气变化频繁的影响，容易产生急躁情绪和麻痹思想，导致发生安全生产事故。各有关单位要制定有针对性的检查方案，立即组织开展在建项目安全专项检查。对查出的安全隐患，要制定整改计划，限期整改到位；对达不到安全生产条件的，坚决停产停工、疏散人员；对拒不整改或整改不彻底的单位和有关责任人，要依法进行处理，确保安全生产。 

　　二是全县文体广新系统各单位、各演出场馆、图书馆、文化馆、文物保护单位及其他各类文体活动场所。重点检查火灾隐患整治、消防基础设施、消防安全宣传和消防安全保卫等工作，确保消防设施设备、消防水源和消防通道及无障碍设施配备齐全完好。 

　　三是开展娱乐场所、演出场所及印刷复制、图书发行行业等人员密集场所消防安全检查，重点防范重大安全事故发生。全程监控大型演唱会及临时搭建舞台的营业性演出活动，严防违法表演及踩踏事故发生。重点排查数字影院及歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面存在的死角和漏洞，及时预防并排除苗头性、倾向性问题，防止发生重大安全责任事故或群体性事件。依法查处歌舞娱乐场所接纳未成年人、游艺娱乐场所设置的电子游艺机在国家法定节假日外向未成年人提供、超时经营、容纳的消费者超过核定人数以及灯光黑暗等违规行为。加强对营业性演出活动的管理，严格办理演出核准手续，对未经报批的演出活动、演出场所要依法依规按上限处罚。要加强农村演出市场监管工作，对各种集市、物资交流会等集会期间的文艺表演、文化娱乐等活动要加强检查，对内容淫秽、低级庸俗的歌舞娱乐进行严厉打击。加强印刷复制、图书发行行业生产安全隐患和违规经营问题排查治理工作，全面查处印刷违法经营活动,规范企业经营行为。 

　　四是强化网吧的市场监管。强化安全检查意识，严防火灾及消费者猝死等事件发生。要加大网吧市场执法检查力度，以打击接纳未成年人进入为重点，加大对网吧违规接纳未成年人和黑网吧的打击力度，从严查处网吧违法接纳未成年人的行为和查处取缔黑网吧工作，重点对城乡结合部、农村的黑网吧进行清理和关闭。 

　　五是开展广播电视安全播出专项检查。强化广播电视台、网络公司安全播出检查，检查重点包括各单位采取的安全措施、消防安全，对各播出单位的电源保障、信源备份、设备检修、应急管理、人员值班等情况进行摸底排查，对不符合规定的单位责令限期整改。 

　　六是做好大型文体活动的安全保障工作。严格执行审批报备制度,对公开举办的各类大型文体活动加强安全风险预测和评估,完善应急预案和安全保障措施，切实防范拥挤、踩踏、跌落等群死群伤事故发生。 

　　七是开展文物安全隐患排查整改。重点排查国家级、省级重点文保单位。对安防设施、制度建立和落实、应急处置等进行全方位的检查，重点对消防设备、消防水源、消防通道、游客疏散通道、灭火器材、值班巡逻制度、义务消防队伍建设、用火用电用气进行检查，列出问题清单，限期整改到位。 

　　（二）检查时间 

　　2016年12月15日至2017年3月31日。 

　　（三）实施步骤 

　　1．自查自纠阶段（2016年12月15日至2016年12月31日）。各单位要认真做好大检查活动的部署工作，制定工作方案，迅速开展安全生产隐患自查。 

　　2．明查暗访阶段（2017年1月1日至1月31日）。县文体广新局将在各单位自查的基础上，由局领导班子成员带队进行督查，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不要接待陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，对重点部位开展重点检查。各单位自查的基础上，由局班子成员带队进行督查，对重点部位开展重点检查。对排查发现的安全隐患，列出清单，建立台账，制定整改责任书，明确责任单位、责任人和整改时限，并由有关单位逐一签字认领。该负第一责任的，由单位主要负责同志签字认领，确保整改责任落到实处。根据安全隐患整改台账，加大隐患治理力度，能立即解决的马上解决，做到安全隐患不消除，整改台账不销号。 

　　3．督查整改阶段(2017年2月1日至3月18日)。县文体广新局成立安全生产大检查督导组，对排查发现的安全隐患采取查阅档案、听取汇报、现场检查、突击检查等多种形式进行督查整改，确保整改落到实处。 

　　4．总结阶段(2017年3月18日至3月31日)。认真总结经验做法，研究建立长效机制。县文体广新局对工作扎实、成效明显的单位给予通报表扬，对工作敷衍、检查走过场、流于形式的单位给予通报批评。 

　　四、工作要求 

　　一是加强组织领导，落实工作责任。各单位要坚持把别人的事故当作自己的事故对待、把别的行业的事故当作自己行业的事故对待、把过去的事故当作今天事故对待、把小事故当作大事故对待、把风险隐患当作事故对待，要进一步强化“万无一失，一失则万无”的安全生产意识，落实“一岗双责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的分工要求，将安全生产和安全保障工作作为强化为民服务职能的重要内容。各单位主要负责人要靠前指挥，到一线、到现场开展检查指导，亲自查找隐患，解决问题。要把安全生产的责任落实到各个环节、各个责任人和各个岗位，层层压实责任，不留虚位，不留死角，层层防范、分口把守，力求岁末年初各项工作不松劲、不懈怠、不断档，真正把压力传导到基层，把工作落实到企业，强化生产经营单位安全生产主体责任，切实做好隐患排查和整改，有效控制和化解各类安全风险，确保全县文体广新系统、文化体育市场重特大事故“零发生”、责任“零缺位”、隐患排查“零漏洞”，对一切事关安全的违法违规行为“零容忍”。 

　　二是精心组织，务求实效。各单位要按照本通知要求，制定具体工作方案，增强检查的针对性和实效性。要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，对安全隐患实行“零容忍”，做到不折不扣、不留死角、不走过场，务必消除隐患。要立说立行，不等不靠，边查边认边改，确保大检查活动环环紧扣、扎实开展。 

　　三是坚持标本兼治，严格依法监管。各单位在开展此次检查工作过程中，要紧紧抓住本单位安全生产工作中的薄弱环节和突出问题，及时开展安全专项整治，强化治本之策，并建立健全长效机制，严格依法监管，消除风险隐患。 

　　四是严格落实应急预警和值班报告制度。各单位要立足超前防范，进一步完善应急预案；加强安全教育，学习掌握灭火、疏散、逃生技能，提高自防自救能力。要严格落实应急值班制度和岗位责任制，严格执行关键岗位24小时值班制度，全面做好安全生产的信息报送工作。 

　　各单位于2016年12月20日前将“两节两会”期间安全生产大检查方案，2017年2月15日前将大检查阶段性工作情况（均含纸质、电子文档）报县文体广新局办公室。 

　　联系人：雷勇，电话：2213315，电子邮箱：yzlswhj2009@163.com 

　　蓝山县文体广电新闻出版局 

　　2016年12月13日