秦志军指出，乡镇机构改革是深化党政机构改革的重要组成部分，必须加强党的全面领导，充分发挥乡镇党委领导核心作用贯穿改革全过程，坚持问题导向，统筹资源配置，提升乡镇统筹协调能力。

　　秦志军强调，乡镇“三定”规定要优化组织机构设置，明确根据不同类型、不同规模乡镇实际，按照精简统一效能的原则，综合设置乡镇内设机构和事业单位。要将乡镇工作特点和便民服务需要相结合，进一步理顺县级政府和乡镇关系，促进条的管理与块的治理协同融合；要整合审批、服务、执法等方面的力量和职能，在机构限额内，调整优化乡镇党政机构和事业单位设置，实行扁平化和网格化管理，构建更好服务群众、简约精干的基层组织架构。要强化人员编制管理，明确乡镇人员编制、领导职数和中层职数配备要求。要增强改革共识，树立全局意识，正确对待个人的岗位变化，自觉服从组织安排，确保乡镇机构改革平稳有序进行。