蓝山县城市管理和综合执法局

2025年行政执法工作报告

一、2025年行政执法工作统计数据及成效

（一）行政执法数据统计情况

2025年，共实施行政执法行为124件次。其中，行政许可26件次，行政处罚54件次，行政强制18件次，行政检查26件次，行政给付0件次，行政奖励0件次，行政确认0件次，行政征收0件次。

行政许可（含行政许可初审）申请28件次，受理28件次，准许许可26件次。撤销许可0件次，经过听证程序0件次。

行政处罚立案60件，结案54件，结案率90%。罚没金额近24万元左右。首违不罚5件，轻罚6件，分别占结案总数的9%和 11%。经过听证程序1件。

全年实施行政强制18件次，其中，行政机关实施行政强制措施0件次，行政机关强制执行措施18件次，申请法院强制执行0件。

（二）全面提升行政执法人员能力素质情况

局党组带头学法,增强全局法制观念,增强领导干部法治意识，提高领导干部法治知识水平。在年度日常工作中，加强对领导干部的法治教育学习和培训，今年组织领导干部参加省住建厅举办城市管理执法科级以上干部培训班  人次，参加市城管系统法制学习培训4人次，召开本局法律知识执法培训2次，学习《中国共产党问责条例》《习近平法治思想学习纲要》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》《城镇燃气管理条例》《三项制度》《永州市城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省居民自建房安全管理若干规定》等法律法规及《关于贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》等规范性文件。至今年，本局通过湖南省行政执法资格考试并获取执法资格60人。

（三）行政执法制度落实情况

行政执法“三项制度”落实情况。一是行政执法公示制度。公开行政执法有关情况和数据，如：公示行政许可26件，行政处罚54件。二是行政执法全过程记录制度。全年案卷归档行政许可26件，行政处罚46件（控违拆违的行政处罚强制执行案件均在县控违办归档），其中有音像记录的0件。三是重大行政执法决定法制审核制度。制定《重大行政执法决定法制审核目录清单》，共有七项属于重大行政执法决定法制审核范围。法制审核人员2名，其中取得法律职业资格0人。2025年共有54件案件经法制审核，通过54件，其中重大案件经集体讨论7件，不予通过0件。

（四）严格规范公正文明执法落实情况

一是整治行政执法突出问题有关情况。根据《蓝山县涉企行政执法突出问题专项整治工作方案》对本单位行政执法突出问题进行了自查自纠，对本局的行政处罚案卷进行了排查，排查中案卷中存在没有适用裁量权或适用裁量权不准确、同案不同罚、未责令改正直接处罚、一案两罚等多个执法不规范的问题。对排查中发现的问题，逐一进行了整改，并撤销了一个处罚决定。由局纪检对案件承办人员进行了提醒谈话，督促办案人员严格履行职责，严格按照法定程序办案。二是严格规范涉企行政执法检查行为。本年度我局涉企行政检查8次，均为落实省市县关于安全生产职责针对燃气、渣土运输及水厂安全生产方面的检查，每次检查均经过了单位负责人审批。

（五）健全完善行政执法工作体体系情况。

协调推进行政执法体制改革，梳理了本局的行政执法事项，行政许可事项为15项，行政处罚事项为223项，行政强制事项为10项，行政确认事项为2项，行政检查事项为16项，行政征收事项为5项。

二、行政执法情况

1、市容秩序整治扎实有效。一是占道经营治理精准发力。强化对主次干道、背街小巷、校园周边、农贸市场等重点区域的常态化巡查与高压管控，依法严厉打击占道经营、店外经营、流动摊贩等违法行为。累计出动执法人员8200余人次，开展市容巡查5620余次，劝导流动摊贩4000余人次。二是违规建筑整治效率提升。坚持“规范、美观、安全”原则，持续开展违法违规建筑专项整治行动。对违规设置、破损陈旧、存在安全隐患的户外广告和店招店牌进行集中清理拆除。累计拆除广告条幅1305条，清理一店多牌57个，排查户外广告安全隐患5处，整改5处。楼顶厂棚安全隐患排查摸底286户，拆除违法违章建筑2处，违建户申请自拆6户。强拆5户，共计面积2236平方米。三是沿街环境管理规范有序。聚焦沿街商铺影响市容秩序、公共安全的突出问题，不断强化餐饮油烟、校园周边、生活噪音的治理，为市民营造了安全舒适的生活环境。累计开展三蓝广场防溺水巡查190余次。共处置油烟、噪音等扰民行为余80起，在湘粤路职业中专边安置便民摊位79个。四是渣土运输监管有力。不断加强对私人建房乱堆乱放、小区垃圾、建筑垃圾随意倒放和渣土运输等情况进行管控，对违规运输渣土导致路面污染或扬尘污染的行为进行查处，扬尘污染和路面污染现象得到改善。

2、燃气监管持续加强。一是开展安全培训教育。严格压实安全生产责任，开展燃气安全生产专题培训教育，组织燃气企业负责人及送气工观看培训视频，进行安全责任承诺和安全警示教育。落实企业主体责任，做到“三个一次”(送气一次，安检一次，宣传一次)对送气工进行每月培训。二是开展隐患整治“回头看”。推动燃气经营企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，对所有燃气经营企业、餐饮经营场所、单位食堂、工地食堂、烧烤摊点等燃气工商用户，以及所有燃气管道和设施等开展安全隐患排查整治情况“回头看”行动。累计对居民用户落实入户安检18.68万余次，排查隐患1123个，整改率达到100%。推动燃气经营企业建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。三是开展燃气管网提质改造。依法依规对尚德居、美林苑等13个小区进行了现场勘查，新安装300余户。对南岭小区等21个小区的管道燃气项目已完成招标并进场施工，对尚德居、塔峰小区、农机局小区已完成了立管安装。粮食局等13个小区已拿出设计方案，依法依规有序推进。四是开展瓶装燃气整合。根据省市相关文件要求，推动瓶装燃气资源整合，蓝山县原有九家液化石油气企业以企业自愿优化整合为4家，新增1家所城蓝连能源有限公司。

3、办理落实县人大代表议案，建议、批评和意见情况

积极贯彻执行县人大及常委会的决定、决议，按要求及时向人大常委会汇报城市管理工作，接受人大代表和群众监督。2025年，我局承办代表建议及各代表团讨论会整理的意见建议和政协委员提案及各政协联组讨论会整理的意见建议共计63件，其中：承办代表建议及各代表团讨论会整理的意见建议31件；承办委员提案及政协讨论会整理的意见建议32件。

三、2026年行政执法工作计划及举措

根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划2023-2025年》（国办发[2023]27号）和湖南省人民政府办公厅《湖南省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》（湘政办发[2023]51号）的要求，结合我局的工作实际，下年行政执法工作计划如下：

(一)抓好法治政府建设任务统筹推进

继续加强局党组对全面推进法治政府建设的集中统一领导，充分发挥党委书记履行推进法治建设第一责任人职责作用。主动对标对表习近平法治思想、党中央“一规划两纲要”，以及县委、县政府全面推进法治政府建设规划、实施意见，聚焦存在问题、薄弱环节，着力固根基、补短板、强弱项、扬优势，努力推动法治政府建设工作提质增效。

(二)不断改革创新，增强城管执法和服务水平

认真贯彻实施新《中华人民共和国行政处罚法》，推动柔性执法，落实分类分级执法、行政执法公示等三项制度，更好服务保障优化营商环境。抓好重点领域执法工作，维护县城安全稳定和良好城市环境秩序。

（三）进一步加强执法规范。

持续推进城市管理执法领域案件办理，规范完善案件办理程序，对城市管理法律依据、权责清单和常见违法行为查处流程进行全面梳理，全面规范执法行为。对照法治政府建设和行政执法“三项制度”工作要求，健全执法工作制度，确保执法程序合法规范。

（四）进一步强化培训宣传。

结合八五普法工作，通过专题培训、以案释法、业务指导等方式加大行政处罚、行政强制、市容环境卫生等法律法规以及办案程序、技巧等法律知识的培训力度，积极建设并充分利用现有宣传设施和阵地，多举措、多方式推进普法宣传工作，切实提高人员执法能力，营造浓厚城市管理法律氛围。

蓝山县城市管理和综合执法局

2025年12月18日