2025年度法治政府建设情况的报告

蓝山县发展和改革局

2025年，县发改局深入学习贯彻习近平法治思想，将法治思维和法治方式贯穿改革发展、项目监管全过程，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

1、筑牢法治思想根基，强化依法履职意识。一是 深化理论学习教育。将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》及发展改革领域专业法规纳入党组理论学习中心组学习计划，组织开展法规专题学习4次。二是压实第一责任人职责。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责人牵头审定重大执法事项、规范性文件，党组召开法治建设会议2次，推动法治建设与业务工作深度融合。三是强化执法能力培训。局2025年学习普法考试参考率、合格率均达100%；新增取得行政执法证人员8人，持证人员占比43.6%。选派人员参加省、市组织的价格、招投标、能源等行政执法培训6次，执法人员执法能力和水平不断得到提升。

2、健全制度体系建设，规范行政权力运行。一是严格规范性文件管理。今年局里未新增规范性文件，现行有效本部门制定的规范性文件2件，全部经过合法性审查和公平竞争审查。二是规范重大行政决策。严格执行重大行政决策程序，将政府投资项目审批、重大产业政策制定等事项纳入重大决策目录，邀请局法律顾问胡勇参与论证，保障决策科学民主立法。三是优化权力清单管理。动态调整行政许可、行政处罚、行政检查等权力事项清单事项，通过湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台向社会公示，明确权力边界、运行流程和责任主体，实现“清单之外无权力”。

3、规范行政执法行为，提升监管执法效能。一是 深化“三项制度”落实。全年共实施行政执法行为347件：其中行政许可128件、行政备案219件，开展行政检查2次，执法事项覆盖率、任务完成率均达100%。二是聚焦重点领域执法。开展专项执法检查2次，其中招投标领域突出问题系统整治，摸排项目628个，随机抽取项目24个，整体抽取比例为3.82%。

4、深化普法宣传教育，营造尊法守法氛围。落实“谁执法谁普法”责任制。结合“12·4”国家宪法日等节点，开展法律进企业、进社区活动3场，重点宣传诚信体系、项目审批、价格监管等法律法规，营造尊法学法守法用法氛围。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1、法治专业能力有待提升。全局现有干部职工55人，其中持有行政执法证人员仅24人，持证人员占比43.6%。特别是法规室4名工作人员中3人是转业退伍军人，没有接受专业培训，对法律法规掌握不深，实操能力不足，理论与实践结合不够紧密。

2、普法宣传实效性不足。普法形式较为传统，针对性、互动性不强，对小微企业、基层群众的普法覆盖不够全面，“按需普法”机制尚未完全建立。

3、执法方式创新不够。非现场执法手段应用范围较窄，信息化执法平台功能未充分发挥，跨部门协同执法的信息共享和联动机制仍需完善。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，局主要负责人牵头审定重大执法事项、规范性文件，全年主持召开法治建设相关会议2次，专题研究解决执法规范化、普法宣传等重点问题，推动法治建设与业务工作深度融合。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

1、持续强化法治政府建设。进一步加强法治业务技能培训和宣传力度，重点加强新兴领域法律法规、智慧执法技术培训，提升执法人员的业务素质。扩大法律顾问、公职律师参与业务工作的广度和深度。

2、健全制度执行与监督机制。进一步规范性文件制定和备案审查流程，完善重大行政决策跟踪评估机制；加强执法案卷评查，每季度开展一次执法质量督查，倒逼执法行为规范化。

3、创新执法监管与普法模式。推广非现场执法、智慧监管，提高监管精准度；深化“执法+普法”融合，针对不同群体定制普法内容，开展“送法进企业、进基层”活动，提升普法实效性。

4、深化营商环境整治保障。持续优化审批流程，压缩审批时限；健全跨部门协同执法机制，减少执法干扰；完善企业合规指导服务，落实容错纠错机制，为市场主体营造稳定公平透明的法治环境。