2025年犁头瑶族乡法治政府建设工作总结

2025年，犁头瑶族乡以习近平法治思想为指导，全面落实中央、省、市、县委关于法治政府建设的决策部署，紧扣瑶乡山区实际，将法治建设融入乡域治理、民生服务、产业发展各环节，扎实推进依法行政，规范行政执法行为，健全法治工作机制，法治政府建设工作取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，健全法治工作体系

乡党委、政府将法治政府建设纳入年度发展总体规划，成立由党政主要负责人任组长的法治建设工作专班，配齐配强工作力量，落实专项工作经费，定期召开专题推进会研究解决法治建设难点问题6件。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入年度考核，形成“党委领导、政府负责、部门协同、群众参与”的工作格局，为法治政府建设提供坚实组织保障。

（二）深化理论学习，提升依法履职能力

坚持领导干部学法用法示范引领，全年组织党委理论中心组法治专题学习2次，深入学习习近平法治思想、《宪法》《民法典》等法律法规。组织乡、村两级干部开展法治教育培训4次，重点培训矛盾调解、行政执法、政策解读等内容，累计培训170余人次。严格落实干部普法考试制度，推动领导干部牢固树立法治思维，提升依法决策、依法管理、依法行政能力。

（三）规范行政执法，提升执法工作质效

全面落实行政执法“三项制度”，修订完善执法清单，公开行政执法事项目录71项、涉企行政检查事项30项、年度涉企行政检查计划9项，公示覆盖率100%。全乡4名持证执法人员均亮证上岗，全年开展山林权属、安全生产、水源地保护等重点领域执法检查18次，整改隐患问题10处，整改完成率100%，未形成行政执法案卷，无执法过错责任事件。建立执法检查登记、处置、反馈闭环机制，联合派出所、司法所开展联合执法，推动执法与基层网格融合，13名网格员承担执法信息上报、隐患先期排查职责，实现执法服务下沉。

（四）抓实普法宣传，培育全民法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法工作计划，组建由政法干部、村干部、乡贤组成的普法队伍，结合“12·4”国家宪法日、禁毒宣传月等节点开展普法宣传8次。针对本乡“一老一小”留守现状开展精准普法，为老年人宣讲养老诈骗防范知识，为青少年开展校园安全、未成年人保护法治教育6次，通过板凳课堂、以案释法等形式开展基层普法8次，发放宣传资料2200余册，接待群众法律咨询30余人次，推动法治宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

（五）深化基层治理，筑牢乡村稳定防线

健全矛盾纠纷多元化解机制，推行“定期排查+专项排查+重点排查”模式，全年排查矛盾纠纷30起，化解29起，化解率96.7%。摸排各类重点人员35人、涉未成年人重点人员70人，严格落实“一人一档、精准管控”包保措施。完善综治中心“受理-分流-处置-反馈”闭环机制，处置各类事项29件，办结率96.7%。组建4支群防群治队伍，吸纳志愿者80人，常态化开展治安巡逻，维护辖区技防设施实现重点区域全覆盖，织密“人防+技防”防控网，全年无重大刑事案件、无“民转刑”案件，辖区社会大局和谐稳定。

（六）推进政务公开，保障群众民主权利

严格贯彻《政府信息公开条例》，依托政务公开栏、村级微信群等平台，公开财政预决算、惠民政策、项目建设、执法清单等信息60余条。全面执行“四议两公开”工作法，对村集体资产处置、土地征用等重大事项及时公开，广泛接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权，推动权力在阳光下运行。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法队伍建设存在短板

全乡仅4名持证执法人员，辖区面积39.3平方公里且人口分散，执法人员身兼数职，面对71项行政执法事项精力不足，执法检查频次难以保障。同时，执法人员专业培训针对性不足，对山林权属、涉企执法等细分领域实操能力欠缺，应对复杂执法场景的实战经验不足，主要原因是向上级争取执法资源力度不够，专项执法实训开展不深入。

（二）精准普法实效有待提升

虽针对“一老一小”开展了精准普法，但仍存在普法形式偏传统、定制化内容不足的问题，对老年人养老诈骗、未成年人权益保护的普法创新载体不多，群众主动学法用法的意识仍较薄弱。主要原因是对乡域人口结构特点把握不够细致，普法工作抓细抓实不够，未能充分结合瑶乡民情打造特色普法品牌。

（三）法治建设与产业融合不深

在粽叶产业发展、山林权属治理等重点工作中，法治保障的系统性和前瞻性不足，未提前制定完善的法治预案，部分历史遗留山林权属纠纷化解进度缓慢。主要原因是对法治建设与乡域产业发展、基层治理的融合思考不深，法治谋划的前瞻性有待提升，未能将法治思维贯穿产业发展全过程。

（四）法治监督机制不够完善

法治建设监督多为阶段性检查，未建立常态化、全流程的监督机制，对政务公开、执法履职等环节的日常监督缺位，部分工作存在“重部署、轻落实”的情况。主要原因是监督考核体系不够细化，日常督导检查力度不足，未能形成“考核-反馈-改进”的闭环管理。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

1.乡党委书记作为法治建设第一责任人，带头深学笃行习近平法治思想，全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究部署法治政府建设工作，带头开展法治宣讲2次。严格落实重大行政决策法定程序，聘请法律顾问对乡域产业发展、项目建设等重大事项开展合法性审查，确保决策科学合法。督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，将法治要求融入分管工作，定期开展班子成员法治履职情况督导。

2.乡长作为政府行政负责人，切实履行法治政府建设直接责任，牵头完善行政执法制度体系，规范执法流程，落实行政执法责任制，定期开展执法工作督查，推动执法检查落地见效。带头依法履职，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，不违规干预司法活动、插手具体案件处理，支持法院、检察院依法履职，全年辖区无行政诉讼案件、无行政复议事项。

党政主要负责人均将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容，自觉接受组织和群众监督，推动形成党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、全体干部共同抓的法治建设工作格局。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）强化统筹谋划，推动法治与发展深度融合

将法治政府建设与粽叶产业发展、乡村振兴、基层治理等重点工作同部署、同落实、同考核，提前开展山林权属、产业发展等领域法治风险研判，制定系统性法治保障预案。每月专题研究法治建设工作，定期向县委、县政府请示汇报工作进展，及时解决重大问题，推动法治建设与乡域经济社会发展深度融合。

（二）建强执法队伍，提升规范执法能力

积极向上级争取执法人员编制和专业培训资源，培育4名村级“法律明白人”协助开展执法辅助工作。针对山林权属、涉企执法等重点领域开展专项实操培训2次，邀请县级执法部门业务骨干现场教学，提升执法人员专业能力。完善执法考核评价机制，将执法程序、执法效果、群众满意度纳入考核，与评优评先挂钩，倒逼执法人员规范履职。

（三）做精精准普法，培育特色法治氛围

针对“一老一小”和瑶乡群众特点，制定差异化普法清单，创新普法形式，利用村级微信群推送普法短视频、图文资料，每月开展1次板凳课堂、以案释法等基层普法活动。结合瑶族民俗文化打造特色普法品牌，推动法治宣传融入群众日常生活，提升群众法治意识和法治素养。

（四）健全监督机制，压实法治建设责任

建立法治建设常态化监督机制，每月开展日常监督检查，重点督查政务公开、重大决策合法性审查、行政执法等工作落实情况，建立问题台账，实行销号管理。细化法治建设考核评价体系，将考核结果与评优评先直接挂钩，督促领导班子成员、各村及乡属单位切实履行法治建设职责，形成层层抓落实的工作格局。

（五）深化法治治理，筑牢乡村稳定防线

整合司法所、派出所、村干部、乡贤等力量，组建专业化矛盾调解队伍，邀请专业律师开展调解指导，建立矛盾纠纷调解案例库，提升复杂纠纷化解水平。完善“人防+技防”治安防控体系，优化网格管理机制，提升网格员信息化运用能力，常态化开展矛盾纠纷排查和治安巡逻，推动法治建设与基层治理深度融合，为全乡经济社会发展营造安全稳定的法治环境。

蓝山县犁头瑶族乡人民政府

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