2025年，在县委、县政府的坚强领导和县人大的有力监督下，蓝山县应急管理局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕应急管理中心工作，扎实推进依法行政，严格规范公正文明执法，为全县应急管理事业高质量发展和人民群众生命财产安全提供了坚实的法治保障。现将全年工作情况报告如下。

一、 强化法治根基，压实依法治理责任

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。 局党委将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组和干部职工年度学习计划。通过专题学习、集中研讨、主题党日活动等多种形式，引导全体干部职工深刻领会其核心要义和精神实质，不断强化法治思维和依法行政能力，全年组织理论学习中心组专题学习4次。

（二）健全完善法治建设责任体系。 严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，成立法治政府建设工作领导小组，将法治建设与应急管理业务工作同部署、同推进、同考核。坚决主动接受人大监督，根据蓝山县人大常委会2025年法治政府专项监督工作的部署，我局作为被评议部门之一，认真开展自查自纠，对照监督要求全面检视和改进法治建设工作。

（三）系统构建依法行政制度体系。 着力构建系统完备、科学规范的制度框架。通过梳理执法权责、细化工作流程，有效压缩了行政自由裁量空间，减少了执法的随意性，确保了各项工作于法有据、有章可循。

二、 聚焦规范公正，全面提升行政执法效能

（一）严格执行行政执法“三项制度”。

1. 执法公示透明化。全面贯彻落实“谁执法、谁公示”原则，将执法主体、权限、依据、程序、结果等信息通过县政府门户网站等平台及时、规范公开。执法人员实施检查、调查取证时，严格执行持证上岗、亮证执法，主动接受社会监督。

2. 过程记录规范化。全面推行执法全过程记录，为执法人员配备执法记录仪和声像采集设备，确保执法检查、调查取证、文书送达等关键环节全程留痕、可回溯管理。积极应用“互联网+执法”系统，推动执法信息网上记载、执法文书网上生成、办案活动网上留痕。

3. 法制审核严格化。落实执审分离制度，组建案件审理委员会和法制审核小组。全年组织召开案审会10次，审理重大行政处罚案件10件。所有行政处罚案件均经过法律审核，重大执法决定法制审核率达到100%，从源头上杜绝了违法或不当的执法行为。

（二）创新优化行政执法模式。

1. 深化“执法+服务”理念。转变监管思路，坚持“7分服务、2分监管、1分执法”工作理念。创新开展“邀约式”执法检查服务，企业可主动申请专家上门“体检”，全年指导120家企业完善安全管理制度，排查整改隐患，提升了企业自主管理能力。

2. 推行包容审慎监管。认真落实“首违不罚”清单制度，对符合清单条件的轻微违法行为，以教育指导和督促整改为主，免予行政处罚，体现执法温度。全年通过责令限期整改、约谈通报等方式，警示督促企业189家（次），营造了更优的法治化营商环境。

（三）保持严管重罚高压态势。

聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产强基固本攻坚行动。全年共组织行政执法检查238家（次），实施行政处罚10家（次），罚款53.68万元。强力开展打非治违行动，收缴非法烟花爆竹1000余箱，打击非法储存运输烟花爆竹2起，非法储存危化品1起，行政拘留1人。严格责任追究，有力震慑安全生产违法违规行为，全年未发生较大及以上生产安全事故。

三、 拓展普法格局，营造尊法守法良好氛围

（一）实施精准化普法教育。 严格落实“谁执法谁普法”责任制。针对企业负责人、安全管理人员，组织专题培训48场次，培训0.5万人次，深入企业开展“以案释法”宣讲。面向社会公众，充分利用“5·12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“宪法宣传周”等重要节点，开展集中宣传活动46场次，发放各类应急普法宣传资料4万余份，解答群众咨询。

（二）构建多元化宣传矩阵。 采取“线上+线下”相结合的模式，推动法治宣传进机关、进社区、进校园、进企业。线上利用新媒体平台推送法规解读与警示案例；线下通过悬挂横幅、电子屏滚动播放标语、设立咨询台、举办安全文艺下乡会演等形式，有效提升了全民安全法治意识和应急避险能力。

（三）强化专业队伍法治素养。 将法治教育纳入执法人员、灾害信息员、护林员等专业队伍常态化培训。通过举办专题培训班、专家授课、固定培训日、执法案卷评查等方式，全年开展执法人员业务培训及专项培训12场次，累计超过400人次，不断提升队伍运用法治思维和法治方式履行职责的能力。

四、 深化依法履职，筑牢防灾减灾救灾法治防线

（一）依法高效应对自然灾害。 严格执行防汛抗旱、森林防灭火等法律法规，压实县、乡、村三级灾害防治责任。全年成功应对1次台风、1次洪涝灾害，全县受灾8422人，紧急转移538人，直接经济损失1187.9万元，均及时规范上报并有序开展救助。全面落实森林防火责任制，强化宣传教育和野外火源管控，发放宣传资料6万余份，查处涉火案件8起，行政拘留7人，刑事拘留2人。全年发生森林火情34起，接省“131”任务109个，完成率73.39%，实现了“零火灾”年度目标。

（二）依法保障受灾群众基本权益。 严格依照《自然灾害救助条例》等法规，规范开展灾害救助工作。2024年通过“一卡通”精准发放冬春救灾资金116万元，救助受灾群众8457人，确保了受灾群众基本生活得到依法、及时、有效保障。2025年紧急转移避险群众538人，受灾人口8422人，需救助人口6908人。2025年已向省级申请冬春救灾资金400万元，目前还未安排。

（三）依法健全应急准备体系。运用视频监控、无人机等构建立体巡查网络。组建专业队伍2支50人、半专业队伍17支510人，开展培训演练17场。利用国债资金1500余万元补充消防水车、山地摩托车等装备。推动构建基层应急管理体系，整合组建各类应急救援队伍，前置配备救援装备，应急法治实践基础得到进一步夯实。

五、 存在问题与2026年工作展望

（一）存在的主要问题。

1. 普法宣传的深度和广度有待加强。 部分企业和群众对应急管理相关法律法规的知晓率、理解度仍有不足，全民安全法治素养需进一步提升。

2. 执法队伍专业能力面临挑战。 应急管理执法涉及领域广、专业性强，现有执法人员在面对复杂工艺和新型风险时，精准识别隐患和适用法律的能力需持续加强。

3. 法制审核监督力量相对薄弱。 法制审核人员配备与日益增长的执法任务量不相匹配，对执法全过程进行精细化监督的能力有待提高。

（二）2026年工作思路。

2026年，我局将继续以习近平法治思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标，重点推进以下工作：

1. 在普法宣传上再深化。 启动“应急法治素养提升工程”，开展分众化、精准化的“送法入企”和“法律下乡”活动。利用数字化手段，打造互动式普法平台，提升普法实效。

2. 在执法能力上再提升。 实施“执法铁军锻造计划”，通过专业招录、系统培训、案例教学、实战演练等方式，全面提升执法人员专业水平和法律适用能力。

3. 在监督机制上再完善。 健全“内部督查+外部评议”的执法监督闭环。增配法制审核力量，常态化开展执法案卷评查和回访。自觉接受人大、司法、社会舆论和纪检监察的全面监督，确保每一项执法行为都经得起法律和人民的检验。

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