2025年蓝山县医疗保障局紧紧围绕法治政府建设总目标，坚决落实蓝山县法治政府建设工作部署，认真组织、强化领导、明确责任、狠抓落实，将法治建设工作与医保工作结合，切实推进部门依法行政。现将我局贯彻落实法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入开展学习，提升行政执法水平

一是坚决贯彻落实党中央、国务院关于医疗保障工作的重要决策部署，在县委、县政府的领导和县司法局的指导支持下，全面学习贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向，将法治政府建设列为党组理论学习中心组学习内容，定期组织学习习近平总书记关于法治政府建设等重要指示精神，增强党组班子的法治观念和法律意识，全力推进县医保领域法治政府建设工作。

二是明确责任分工，层层推进法治政府建设。建立以局主要负责人为法治政府建设第一责任人，分管领导为主抓，各股室负责人为关键落实人的领导工作机制，明确各股室职能分工，将任务层层分解，责任落实到人。坚持在局党组领导下统筹谋划和推动法治政府建设工作各项任务，落实法治政府建设年度报告制度和局党组主要负责人述法制度。

三是聘请律师事务所的1名律师为法律顾问，对本部门执法案件的执法过程、法律文书制作、法律案卷的装订等行为进行培训和指导。

（二）加大宣传教育，提升全民守法意识

我局始终把加强医保基金监管作为当前医保部门的首要政治任务，结合医保基金监管条例集中宣传月活动，组织开展“打击欺诈骗保、维护医保基金安全”集中宣传月活动，到市政广场、医院、乡镇卫生院、乡镇圩坪等人流量大的地方，通过张贴宣传海报、拉横幅、发放医保政策宣传手册、折页等宣传资料，面对面宣传参保登记、医疗报销、门诊特殊慢性病、困难群体享受的各项保障措施、医疗救助等政策内容，提高广大居民群众对医疗保障知识的知晓率。2025年共制作医保政策宣传栏235块，宣传横幅50余条，发放传单、宣传手册等资料6万余份，网站、微信公众号政策信息发布60条次，电子显示屏播放168次，赶圩集中宣传20场次，营造医保基金安全监管良好氛围，共投入资金20余万元。

（三）狠抓依法行政，推动重点工作落实

1.强化事前公开。一是我局通过蓝山县人民政府网平台及时公示公开了行政执法主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息和监督信息。其中，清单信息包括随机抽查事项清单、行政执法全过程记录清单、重大执法决定法制审核清单等，规范事前公示；二是规范执法事中公示。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求；三是推动事后公示。我局通过官网定期公示行政检查事项和行政处罚情况，2025年公示6件。

2.积极推进执法全过程记录制度。一是按照行政执法“三项制度”，明确了执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。按实际配置现场执法设备，加强执法过程记录工作。要求严格按照执法程序适用统一的执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

3.开展重大行政执法决定法制审核制度。按照蓝医保发〔2020〕20号文件要求，明确了我局重大行政执法决定的范围，审理程序、法制审核要求，制定了《蓝山县医疗保障局行政执法事项清单》，制定了《蓝山县医疗保障局重大执法决定法制审核目录清单》，共有八项属于重大行政执法决定法制审核范围。全面强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。执法人员8名，其中无取得法律职业资格人员。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

我局党政主要负责人高度重视推进法治政府建设工作，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

一是提高政治站位。推动法治政府建设，加强对法治建设组织领导，依法全面履行部门职能，加强重大行政决策集体决定，定期召开专题会议研究部署法治建设问题，局领导带头遵法守法用法，提高运用法治思维和法治方式履行政府职能的能力。

二是落实党组书记“第一责任人”职责。将法治建设纳入党组年度工作计划，法治宣传、行政执法、重大事项会商等工作均由法治政府建设工作领导小组共同研究、作出决策和部署，坚持重大行政决策事前合法性审查和集体讨论决定，明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任，规范决策流程，提高行政决策质量，提升决策公信力和执行力。

三是强化建章立制。我局坚持把建立制度规矩摆在突出位置，多次召开局党组会议，专题研究规章制度建设，不断完善和改进相关制度。完善医疗保障局内控管理制度，规范业务经办流程；严格执行行政执法“三项制度”，梳理医保领域常用法律法规和政策，完善《医保政策汇编》，规范日常工作行为。

三、2025年度推进法治建设存在的不足和原因

（一）缺少法律专业人才，执法队伍人员不足。

（二）普法宣传力度不够，宣传形式较单一，创新意识不够等。

（三）执法人员的业务素质能力和执法水平还有待于进一步提高。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我局将继续深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设工作的安排部署，切实加强领导，明确责任，突出重点，强化措施，全面推进法治政府建设。一方面，结合本局“谁执法、谁普法”任务清单、责任清单的内容，加强法治宣传.进一步创新宣传形式，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。另一方面，整合系统力量，加强行政执法队伍建设，提高法治思维和依法行政能力，全面深入推进法治医保建设，积极推进法治政府工作迈上新台阶。