述 职 述 廉 报 告
荆竹瑶族乡人民政府乡长 袁 凤
（2009年11月19日）
根据县委、县人大、县政府、县政协的安排，本人于2007年11月经荆竹瑶族乡第十四届人民代表大会第一次会议选举、县人大任命任乡长职务以来，在上级领导和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的正确监督下，我认真履行工作职责，紧紧围绕全乡工作大局，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十七大的精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，开拓创新，扎实工作，埋头苦干，严于律己，切实把为民服务、致富一方作为自己的行动指南。在生活、工作中以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁，较好地完成了本职工作。现将我任职以来在工作、思想、学习和廉洁自律方面的情况述职如下：
一、坚持强化学习，与时俱进，不断提高政治素质和执政理论水平
1、加强理论学习，不断提高执政理论水平，增强自身素质
走上新工作岗位，为了使自己更好的适应新工作需要，我十分注重加强自身政治理论学习。一方面快速适应角色转换，虚心学习，强化素质。我原在县文化局任职，从事文化宣传工作，而乡长职务主要是谋“事”，就是想方设法找准路子把全乡经济工作搞上去，解决经济和社会发展的热点、难点问题。我深知：要实现角色转变，履行好自己的职责，首先必须加强学习，提高自身理论水平和政治素质，因此，我利用工作之余坚持加强学习，并结合荆竹实际，静心思考一些问题，理清工作思路，通过学习与实践，使我很快适应了新的工作环境，并全身心投入到了乡镇工作中。另一方面切实加强政治理论学习，不断提高理论素养和工作能力，深入学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想，细读了党的十七大报告和新党章及中央、省、市、县一系列方针政策和重要会议精神，同时加强了对市场经济知识、现代科技知识和法律法规的学习。通过学习思考，不断提高自身政治敏锐性和政治鉴别力，自觉地在思想上、政治上和行动上同党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实上级党委、政府重大决策部署。通过学习思考，不断提高自己的思想政治水平、科学决策能力、驾驭市场经济的能力、管理社会的能力和务实创新能力。通过学习思考，不断提高科学发展的坚定性和自觉性，增强了立党为公、执政为民的执政理念，自觉地把群众利益放在首位，作为干好各项工作的出发点和落脚点。通过学习，使我的工作思路更为清晰，眼界更为开阔，增强了发展经济的信心，并采取了扎实有效的措施，发展了乡域经济。
2、坚定信念，增强对腐朽思想的免疫力
我对党和人民的事业充满信心，始终保持旺盛的工作热情，珍惜岗位，热爱本职，勤业敬业，虽然自已不是中共党员，却始终用共产党员、国家公务员、特别是一个领导干部的标准严格要求、告诫、鞭策、激励自己，在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，严格执行财经纪律和财务制度，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言敏行、轻诺重践当作个人行为准则，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。
二、坚持科学发展，真抓实干，埋头苦干，致力推进全乡经济社会建设，构建和谐社会
三年来，始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，为民办好事、做实事，取信于民。
1、重调查研究，明发展思路，突工作实效。
来到荆竹乡后，在一个月时间内走遍了全乡的每个村庄，深入农户与农民促膝谈心，了解他们的疾苦，倾听民意，反映民声，并为他们出谋划策，认真进行调查研究。针对各地的特点，因地制宜，制出相应的发展计划。首先是做好“山”字文章，大力发展山区农业，抓好基地建设，发展特色产业。重点建设了药材基地，楠竹低改基地，迹地造林和封山育林，三年来共计发展药材种植1000亩、楠竹低改2000亩、迹地造林和封山育林3万余亩；其次，突出抓基础设施建设，改善农民生产生活条件。为尽快改变我乡基础设施建设严重滞后的面貌，2008年组织群众自筹资金100余万元，重点抓好了下坪至新寨村8.3公里的村道硬化工程建设，2009年在经济十分困难的情况下，一方面积极向上级争取项目资金，一方面群众继续自筹资金，先后启动了荆竹村至长冲、新寨至白口（6公里）、荆竹至沙落村主道（6公里）的道路硬化工程建设。三是抓好教育。学校学生寄宿条件差，又是全日制的小学，很多家长都为了适龄小孩而陪读，为了解决这一问题，我征求了学校意见后向县、市、省教育部门强烈呼吁要求今年给我们乡中心小学修建学生公寓。通过在省里三个月学习时间之余的多方汇报，这一计划已有着落并正在实施中。四重抓医疗卫生，在去年乡卫生医疗条件得到改善的基础上，为了进一步扫除农村药品监管盲区，保障广大农民用药安全有效，今年在农村实施了“两网”建设，即药品监督网络和药品供应网络。使农民就医用药、疾病防治、妇幼保健体系逐步得到改善和完善，2009年，我乡新型农村合作医疗，参合率达95%；城镇居民合作医疗，参合人数为30人，任务100%完成。五是积极推进新农村建设，兴建了十里村、荆竹村和乡政府机关的从山上饮水灌溉工程，友爱村、十里村的村主道亮化工程，十里村的两座石拱架设工程、十里村桅杆组的组道硬化工程，修复水毁河堤约1000米，组织群众改水100户、改厕50户，新建红砖房80余座，兴建沼气池10户。
2、力求实效办实事，着力构建和谐平安荆竹
一是提高计生工作整体水平。坚持抓基础，打基础，不惜投入人力财力，加强乡、村计生服务阵地硬件和台帐资料软件建设，投资25万元对乡计生国策楼进行修建，计生办和计生服务所办公条件得到了彻底改善，达到了全县一流。狠抓了证件办理和台帐管理，对计生人员进行了培训，提高了人员素质。积极开展单月孕检和集中服务活动，广大育龄群众生育观念不断转变，人口数量较好得到控制，计生工作整体水平不断提高。二是高度重视社会稳定工作，坚持把维护社会稳定放在首位，努力打造“平安荆竹”。一方面加强了基础设施的改善，投入4万元修建了司法所办公场所，配备了高规格的办公设备，各项规章制度措施得以有效落实，纠纷调解、案件卷宗归档得到规范化管理。另一方面认真做好了信访接待工作。三年来，接待群众来信来访200余件，排查受理矛盾纠纷150余起，及时解决处理145起，5起调解中，及时地调处化解了各类矛盾纠纷。排查安全生产隐患10处，及时整改10处，切实保护好了山区人民的利益。加大了对农民工的培训力度，培训农民工100人次，新增转移劳动力100人。进一步完善了农村五保、特困户、病灾户和大病救助，完善了社会保障机制。改进了干部作风，打造了务实政府。
3、认真履行省人大代表、市政协委员职责，倾听民意，反应民声，积极撰写提案、批评和建议。积极对瑶族乡的发展进行调查和研究，为全县的经济发展和民族地区的进步献计献策。在省人大第一、二次会议期间先后提交了《关于散居少数民族乡教育享受有关扶持政策的建议》《关于将蓝山县23个未修通畅公路的少数民族贫困村于2009年列为省定贫困村的建议》《关于提高全省少数民族地区通村公路建设补助标准的建议》等建议，其中《关于散居少数民族乡教育享受有关扶持政策的建议》于08年得到了有效落实：少数民族乡教师实行了定向培养。其中在省第十一届人大代表会议永州代表团讨论省政府工作报告会上就《提高少数民族乡通村公路建设的补助标准 加快少数民族乡的经济发展 缩小城乡差距》的发言得到了代表团的认可和省领导的重视，这一建议还在进一步落实中……在提交建议的同时为本乡及其他修同村公路有困难的村共争取了项目资金一百多万元。
三、坚持廉洁从政，自觉接受群众监督
1、认真履行好职责，当好书记的助手
在实际工作中，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。切实履行好自己工作职责，当好书记的助手。自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；敢于讲真话、实话，敢于负责任；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；带头执行机关各项制度，从不以讲特殊、以领导身份自居、以家庭困难为由违背机关各项制度和纪律；坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁良善、和睦相处、人心思进、气顺心齐的小环境。
2、坚持严以律己，不搞以权谋私
要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省的原则，不搞大吃大喝和相互请吃，举办各种庆典和大型活动，也本着一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。
3、坚持民主集中制，慎重决策求实效
始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；对职责内重大问题决定，始终坚持民主集中制原则，公开办事，坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。
4、坚持严格要求，狠抓廉政建设，树立求真务实的工作作风。
作为乡政府行政第一责任人，在工作和生活中，我不断增强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独，坚持做到严于律己、以身作则、以俭为荣，使自己堂堂正正做人、踏踏实实做事、清清白白做官。
四、存在的缺点与不足
三年来，我脚踏实地做好本职工作，廉洁自律，取得了一定的工作成绩。这些都得益于各级干部和群众的共同努力和大力支持。但联系自己的工作实际，还存在着一些不足之处，与党和人民对自己的要求还有一定差距。一是政治理论学习欠缺，农业技术知识撑握较少。二是对处理突发事件，缺乏工作经验。三是下村时间较少，不能确切的撑握民情、民意。四是工作方式方法欠缺。针对以上不足，在今后的工作中，我决心按照党的十七大精神，在理论上加强学习，在工作上多向老同志、老领导学习经验，不断提高自身素质和工作能力，进一步解放思想、开拓创新，以科学发展观统领工作全局，坚持以人为本，坚持立党为公、执政为民，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，高度关注民生。团结务实，带领政府一班人真抓实干，埋头苦干，为实现我乡经济社会又好又快发展作出不懈努力。
