蓝山县市场监督管理局
行政处罚决定书
蓝市监处罚〔2023〕28号
当事人：蓝山县湘南铸造厂主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：92431127MA4N456761
经营场所：湖南省永州市蓝山县三〇三大队
经营者：蒋基创
身份证件号码：432927****0813
2023年2月23日，蓝山县市场监督管理局执法人员依法对蓝山县湘南铸造厂监督检查时，发现当事人正在使用8台涉嫌未经检验的起重机械，执法人员当场下达了《特种设备安全监察指令书》（蓝市监特令〔2023〕第27号），责令当事人停止使用未经检验的8台起重机械。本案没有采取行政强制措施，本局于2023年2月28日予以立案调查。
经查明，当事人使用的8台起重机械，其横梁虽标明是2.8t,但其中7台实际额定起重量为5t，1台实际额定起重量是10t。其中大门正对面新车间使用的5台起重机械，进门第一、二、四、五台起重机械额定起重量为5t,第三台的额定起重量为10t,老车间进门第二、三、四台起重机械额定起重量均为5t，安装人员安装好以后贴了2.8t的牌子，实际是大吨小标。新车间的5台起重机械是2022年4月份安装并投入使用的，旧车间的3台起重机械是2015年安装并投入使用的。当事人自2015年至2023年2月23日一直在使用未经过特种设备检验检测机构检验的起重机械。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、2023年2月23日，我局执法人员对蓝山县湘南铸造厂监督检查时制作的《现场笔录》一份和现场拍照照片29张，证明当事人正在使用起重机械的事实；
2、2023年2月23日，我局执法人员对当事人下达的蓝市监特令〔2023〕第27号《特种设备安全监察指令书》一份，证明我局特种设备安全监察员事先告知当事人采取措施予以改正或者消除事故隐患的事实；
3、2023年3月10日，当事人提供的《营业执照》复印件一份，证明当事人主体经营资格；
4、2023年3月10日，我局执法人员对当事人调查时制作的《询问笔录》1份，证明当事人自2015年至2023年2月23日一直在使用未经检验起重机械的事实；
5、2023年3月10日，当事人提供的《居民身份证》复印件一份，证明当事人为年满18周岁具有完全民事行为能力人的中华人民共和国公民；
6、2023年2月28日，《立案审批表》1份，证明按照规定履行立案批准程序书证。
以上证据收集的程序和途径合法，真实有效，与案件都具有关联性，均已查证属实，并经当事人充分发表意见，可以作为行政处罚的依据。
根据以上查明的事实，本局于2023年4月12日向当事人直接送达了《行政处罚告知书》（蓝市监罚告〔2023〕35号），告知当事人拟作出的行政处罚内容以及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有陈述、申辩和要求听证的权利。当事人未在规定期限内陈述、申辩和举行听证。
本局认为，当事人使用未经检验起重机械的行为违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第三十二条第一款：“特种设备使用单位应当使用取得许可生产并经检验合格的特种设备”的规定，构成使用未经检验特种设备的违法行为。
鉴于当事人是第一次使用未经检验的起重机械，未造成安全事故，符合《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权实施办法（试行）》第十四条“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（二）违法行为轻微，社会危害性较小的”规定的从轻处罚的情形，参照《湖南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（试行）》二百三十七条“（二）裁量基准：较轻违法行为的表现情形：违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，系初次实施，未造成安全事故的：使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的；裁量基准：处3万元以上10万元以下的罚款”的规定，可以对当事人从轻处罚。
综上，依据《中华人民共和国特种设备安全法》第八十四条第一项“违反本法规定，特种设备使用单位有下列行为之一的，责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款：（一）使用未取得许可生产，未经检验或者检验不合格的特种设备，或者国家明令淘汰、已经报废的特种设备的”和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，现责令当事人改正违法行为，并决定处罚如下：
罚款人民币30000元整，上缴国库。
请在接到本处罚决定书之日起十五日内履行上述处罚决定，并将罚款缴至银行（收款单位：蓝山县财政局非税收入汇缴结算户；帐号：82014200000000686开户行：湖南蓝山农村商业银行股份有限公司）。逾期不缴纳罚没款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一项的规定，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额；根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，经催告后仍不履行的，将依法申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向蓝山县人民政府申请行政复议，也可以于六个月内依法向道县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间行政处罚不停止执行。
蓝山县市场监督管理局
2023年4月19日
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