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蓝山县2021年财政预算公开情况说明
  • 2021-01-25 11:24
  • 来源: 蓝山县财政局
  • 发布机构:蓝山县财政局
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蓝山县2021年财政预算公开情况说明

  

  

2021年预算编制目录

一、预算编制指导思想

二、一般公共预算收支安排情况

三、政府性基金预算编制情况

四、国有资本经营预算编制情况

五、社保基金预算编制情况

六、三公经费预算情况说明

七、转移支付情况说明

八、债务情况说明

九、名词解释

一、预算编制指导思想

根据《预算法》和县委、县政府的工作部署,结合财政经济形势,2021年全县财政预算编制工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决落实中央、省委、市委、县委经济工作会议要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,遵循“积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、收支平衡”的总体要求,积极的财政政策要提质增效,依法组织财政收入,完善减税降费政策,不断壮大财政实力;坚持过紧日子,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,确保民生改善和重点领域保障;持续推进财税改革,全面实施绩效管理,强化支出责任和效率意识;加强地方政府债务管理,抓实化解地方政府隐形债务风险工作,为蓝山可持续稳定发展提供坚强的财力保障。

根据上述指导思想,2021年财政收支预算的主要指标安排如下:

二、一般公共预算收支安排情况

1.收入安排情况

1)地方一般公共预算收入85502万元,较上年增加4840万元,增长6%,其中税收收入61561万元,较上年增加5074万元,增长9%;非税收入23941万元,较上年减少234万元,下降1%;税收收入占地方一般公共预算收入的比重为72%。

2)上级补助收入174944万元,其中返还性收入4140万元,一般性转移支付收入138883万元,专项转移支付收入31921万元。

3)调入资金52000万元,即政府性基金预算调入52000万元。

2.支出安排情况

2021年一般公共预算支出309374万元。按支出功能分类科目编制情况如下:一般公共服务支出33557万元,公共安全支出11648万元,教育支出45259万元,科学技术支出744万元,文化旅游体育与传媒支出1923万元,社会保障和就业支出51066万元,卫生健康支出33127万元,节能环保支出4376万元,城乡社区支出11705万元,农林水支出63102万元,交通运输支出11973万元,资源勘探工业信息等支出10138万元,商业服务业等支出345万元,金融支出151万元,自然资源海洋气象等支出2517万元,住房保障支出9624万元,粮油物资储备支出154万元,灾害防治及应急管理支出1516万元,预备费3100万元,其他支出8741万元,债务付息支出4608万元。

3.一般公共预算收支平衡情况

2021年地方一般公共预算收入85502万元,上级补助收入174944万元,调入资金52000万元,上年结余2147万元,收入总计314593万元。2021年一般公共预算支出309374万元,上解支出4072万元,结转下年支出1147万元,支出总计314593万元,预算收支平衡。

三、政府性基金预算编制情况

2021年县本级政府性基金收入81550万元(其中国有土地使用权出让金收入80000万元,城市基础设施配套费收入1500万元,污水处理费收入50万元),政府性基金转移支付收入1000万元,上年结余125万元,政府性基金收入总计82675万元。县本级政府性基金支出30500万元(其中国有土地使用权收入安排的支出25000万元,专项债券付息2950万元),上解支出16万元,调出资金52000万元,结转下年支出159万元,政府性基金支出总计82675万元,预算收支平衡。

四、国有资本经营预算编制情况

2021年国有资本经营收入503万元,其中农商银行股本分红收入500万元,国有资本经营预算转移支付收入3万元。国有资本经营支出503万元,预算收支平衡。

五、社保基金预算编制情况

2021年社会保险基金预算包括城乡居民基本养老保险、机关事业单位基本养老保险和失业保险等三项。2021年社会保险基金收入总计41186万元,社会保险基金支出总计33203万元,当年收支结余7982万元,年末滚存结余36380万元。

六、三公经费预算情况说明

蓝山县2021年三公经费预算数为3857万元,其中:因公出国(境)费0万元,公务接待费3177万元,公务用车购置及运行(维护)费680万元,其中公务用车运行维护费650万元,公务用车购置30万元,2020年预算数减少204万元。减少原因主要是因为我县严格遵照中央八项规定以及省、市有关管理办法的规定,按照厉行节约的要求,严格控制接待范围和接待标准;加强公务用车的管理,严禁公车私用,从车辆的油耗、维修等方面加强控制,压缩开支,有效降低三公经费的支出。

七、转移支付情况说明

2021年上级补助收入预算数为174944万元,其中返还性收入4140万元,一般性转移支付收入138883万元,专项转移支付收入31921万元。

一般性转移支付收入中,包含均衡性转移支付收入32132万元,县级基本财力保障机制奖补资金收入13093万元,重点生态功能区转移支付收入7393万元,固定数额补助收入9019万元,贫困地区转移支付收入3645万元等。

八、债务情况说明

(一)2020年执行情况

1.地方政府债务限额余额情况

2020年,政府债务总限额179600万元,其中一般债务限额132200万元,专项债务限额47400万元。截止2020年底,地方政府债务余额211174.72万元,其中一般债务余额133107.79 万元,专项债务余额78066.94万元。

2.地方政府债券发行情况

2020年,新增发行一般债券10900万元,专项债券30700万元,再融资债券20889万元,平均期限11年,平均利率3.21%。

3.地方政府债务还本付息情况

2020年偿还地方政府债券本金20894万元,其中一般债券8552万元,专项债务12342万元,支付地方政府债券利息6072.04万元,其中一般债券利息4333.01万元,专项债券利息1739.03万元。

(二)2021年预算情况

1.地方政府债务限额余额及地方政府债券发行情况

截止2020年底,政府债务总限额228925万元,其中一般债务限额150825万元、专项债务限额78100万元。地方政府债务余额211174.72万元,其中一般债务余额133107.79万元,专项债务余额78066.94万元。

2021年债务总限额暂未调整、地方债券发行额度尚未确定。

2.地方政府债务还本付息情况

根据存量地方政府债务情况,测算2021年预计偿还地方政府债券本金28865.53万元,其中一般债券25150.53万元,专项债务3715万元,支付地方政府债券利息7190.58万元,其中一般债券利息4559.31万元,专项债券利息2631.25万元。

3.政府预算债务年初无发行数的预算,年中调整预算债券发行新增债券11100万元,地方政府专项债务转贷收入46500万元。

九、名词解释

1、一般公共预算:是对以税收为主体的财政收入,安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。一般公共预算收入即通常所指的财政收入,按照2015年1月1日起施行的新《预算法》,改称一般公共预算收入。全区一般公共预算收入由地方收入、上划中央收入、上划省级收入三部分构成。

2、政府性基金预算:是对依照法律、行政法规的规定在一定期限内向特定对象征收、收取或者以其他方式筹集的资金,专项用于特定公共事业发展的收支预算。应当根据基金项目收入情况和实际支出需要,按基金项目编制,做到以收定支。

3、国有资本经营预算:是对国有资本收益作出支出安排的收支预算。应当按照收支平衡的原则编制,不列赤字,并安排资金调入一般公共预算。

4、社会保险基金预算:是对社会保险缴款、一般公共预算安排和其他方式筹集的资金,专项用于社会保险的收支预算。应当按照统筹层次和社会保险项目分别编制,做到收支平衡。

5、三公经费:是指商品和服务支出中的因公出国(境)费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。

附表:

2021年蓝山县一般公共预算收入预算表

2021年蓝山县一般公共预算支出明细表

2021年蓝山县一般公共预算税收返还和转移支付表

2021年蓝山县一般公共预算平衡表

2021年蓝山县政府性基金预算平衡表

2021年蓝山县国有资本经营预算平衡表

2021年蓝山县社会保险基金预算收支表

2021年蓝山县三公经费预算财政拨款公开表

2020年度蓝山县地方政府债务余额情况表

2021年蓝山县财政一般预算支出表

2021年蓝山县一般公共预算本级基本支出表

蓝山县2021年政府一般债务限额和余额预计表

2021年蓝山县政府性基金预算收入表

2021年蓝山县政府性基金预算支出表

蓝山县2021年政府专项债务限额和余额预计表

2021年度蓝山县国有资本经营预算收入表

2021年度蓝山县国有资本经营预算支出表

2021年度蓝山县本级国有资本经营预算支出表

2021年度蓝山县国有资本经营预算转移支付表

2021年蓝山县社会保险基金预算收入表

2021年蓝山县社会保险基金预算支出表


2021年蓝山预算公开附表

关于重大政策和重点目标等绩效目标情况说明(2021年度)

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