一、文件出台的背景及意义

为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加大规模以上工业企业培育力度，推动我县工业经济高质量发展，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕3号）和《永州市人民政府办公室关于印发<永州市贯彻落实”深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案”的具体措施>》（永政办发〔2022〕4号）文件精神，并结合我县实际，特制定《蓝山县深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案》（以下简称实施方案）。《实施方案》的出台，将进一步推动我县规模以上工业企业培育工作，助力实现“扩增量、稳存量、提质量”的目标。

二、文件起草依据及过程

《湖南省人民政府办公厅关于印发〈深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2022〕3号）和《永州市人民政府办公室关于印发<永州市贯彻落实“深入开展新增规模以上工业企业行动实施方案”的具体措施>》（永政办发〔2022〕4号）印发后，我局组织相关业务股室进行了认真研究。在结合全县规模以上工业企业实际的基础上，于2022年3月初完成了《实施方案》（征求意见稿），于3月中旬向县直相关部门和有关乡镇人民政府征求了意见。在充分吸收意见建议的基础上，形成了《实施方案》（送审稿）。

三、文件的主要内容

1.工作目标。“十四五”期间，每年新增规模以上工业企业15家、净增10家以上;力争到2025年，全县规模以上工业企业总数达到120家以上。

2.工作举措。通过突出项目为王、做实做强项目，加快“小升规”步伐，加强帮扶和分类指导，大力实施“百十亿”工程、引导专精特新发展，加强企业培训和“入规”申报等五个方面，用务实的举措，指导和推动“新增规模以上工业企业”行动，实现我县工业经济高质量发展。《实施方案》明确了责任落实单位。

3.组织保障。主要从强化组织领导、强化企业帮扶、强化政策兑现、强化责任落实四个方面细化了开展“新增规模以上工业企业行动”的组织保障。

四、政策特点或创新举措

一是明确了培育目标。二是明确了责任单位。

五、新老政策差异

《实施方案》是我县第一个针对规模以上工业企业培育的政策文件。