一、《通知》出台背景及意义

2019年8月新修订发布的《中华人民共和国土地管理法》第四十八条规定：“征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。”

2021年7月15日省政府发布了《湖南省人民政府关于调整征地补偿标准的通知》（湘政发〔2021〕3号），对全省征地补偿标准等相关事项作出新的规定。2021年9月24日永州市人民政府《关于调整永州市征地补偿标准及中心城区征地补偿片区划分的通知》（永政发[2021]9号），对全市征地补偿标准等相关事项作出新的规定。

本次调整征地补偿标准是贯彻落实国家、省、市关于征地补偿标准新的政策要求的实际举措，是紧跟我县近年来经济社会发展形势的客观需要，是切实维护被征地农村集体经济组织及其成员合法权益，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障的具体体现。

二、《通知》主要内容解读

（一）关于地类系数。根据湘政发〔2021〕3号、市政发[2021]9号文件精神，结合蓝山县实际情况,地类系数按以下标准执行：征收永久基本农田的，按本标准的2倍执行；征收水田(属永久基本农田的除外)的，按本标准的1.2倍执行；征收园地、林地的，按本标准的0.8倍执行；征收其他农用地、建设用地的，按本标准执行；征收未利用地的，按本标准的0.6倍执行。

（二）关于区片等级。湘政发〔2021〕3号、市政发[2021]9号文件规定：“原以县市区为单位划分并公布、报省自然资源厅备案的征地补偿区片，维持不变”，这是一个大前提。我县分为Ⅰ区塔峰镇：花果园村、榴源村、舜东村、岭脚村、和平两江村、五里坪村、团结村、舜水村、东北村并入南门社区、塔峰村并入三蓝社区、福正村、高阳村、保干村、富阳村、果木村、东侧村、社门村、古城村、新民村、西外村、三里村、东江村、西埠头村、西南村。Ⅱ区塔峰镇及其他乡镇塔峰镇：绿源村、荷叶塘村、永胜村（农村社区）、高峰村（农村社区）、光明新村、总市村（农村社区）、金银福村、源桐星村、小泉村、白曜村、蒋家村、近江村、界头村、竹市村、成家村、大富头村、下坊村、星潭村、岩口村、火市村（农村社区）、红日村、湖叠村、三和新村、排下村、溪林村、友谊村、六七甲村、八甲村、雷家岭村、井湾村。毛俊镇、所城镇、太坪圩镇、新圩镇、土市镇、祠堂圩镇、楠市镇、犁头瑶族乡、汇源瑶族乡、湘江源瑶族乡、浆洞瑶族乡、荆竹瑶族乡、大桥瑶族乡等乡镇所辖村、居委会和社区。

（三）关于施行时间。本次征地补偿标准的发布时间是2021年11月1日，而《通知》明确新补偿标准的施行时间是2021年1月1日，此举确保了我县执行新征地补偿标准与省湘政发〔2021〕3号、市政发[2021]9号文件规定的时间保持一致。其中因补偿标准调整政策发布滞后，致使自2021年1月1日至《通知》印发期间内发布征地实施公告的项目，要求按新的《关于调整蓝山县征地补偿标准和征地补偿片区划分的通知》重新核算征地补偿费用，并足额补偿到位。