关于洪观村乡村振兴的建议

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标题:

编号:LS18071684072关于洪观村乡村振兴的建议

来信时间:

2018-07-16

来信人:

陈志为

来信内容:

尊敬的蓝山县党委、政府: 感谢领导百忙之中阅览本人的拙见。本人为土市镇洪观村第4组村民,现对洪观村发展提出我的个人拙见。 促使我向政府提意见的原因,就是洪观村的落后,无论是经济方面,还是政治和文化方面,但我在这份建议书里主要谈经济方面。 改革开放40年来洪观村的经济发展成就不可否认,但是农民们的收入依然是最低的,生产方式几千年从来未有较大的改进。就种植水稻来说,我们这里依旧是几千年前的做法,将谷种撒至秧田,然后通过人力将其拔出,而后又通过人力将其一株一株的移栽到田里,为此,农民的脚长达几个小时泡在水田里,弯着腰,受着七月太阳的炙烤,还有水中蚂蟥的侵扰。而每个农户在家承包经营的土地平均来说都有10多亩,种植水稻的少说也有五六亩,而一个人一整天也就能插5分田的水稻左右。 光种植水稻农民还达不到一年8千多美元的收入,因此洪观村的包田的农户都种着平均10多亩的烟草。种植烟草有非常多的工序,一开始,农民将田地起垄,而后把数以万计的烟苗用双手种在垄上,之后还要为每条垄覆盖薄膜,除草;烟叶成熟以后,农民将其摘下拖运回来,编在棍子上,然后一根一根的放进烟房(通常每房150根左右,全部放进烟房大概耗时4小时);烟叶脱尽水分后,还要把它一根一根的拿出来,堆进家中(过程通常耗时2小时),而这烟叶实在是耗空间,10多亩的烟叶真的难放进不大的房子。 从烟苗到金黄的烟叶,这个过程对于一户农民(2人)虽说是非常的辛苦,但朴实敦厚的农民们并不将其放在心上,关键是农民们在烟站卖烟叶时,心中颇有怨言,老实巴交不会逢迎烟站技术人员的农民,卖出的烟叶平均只有14元一斤,与之相反的农民,他们卖出的烟叶平均有15、16、17元一斤,看似只差几元,但同样数量的烟叶的收入可就相差几千元甚至上万元,这对农民来说,绝对不是笔小数目。农民多大的苦都能吃,也无多大的怨言,但是这同样数量的烟叶的收入相差几千元甚至上万元,农民就不答应,这严重挫伤了农民的积极性,也带坏了乡村的风气。出去广东务工回来务农的农民说,受不了这气,出去务工算了。 以上就是本村的经济发展现状,即落后的生产关系已经适应不了先进的生产力,同时烟站技术人员搞权力寻租等腐败问题在不断的损害农民的生产积极性。针对这两点,我觉得应采取以下措施改革洪观村。 十九大报告中对实施乡村振兴战略提出了二十个字的总要求,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。我以为,改革洪观村即实施洪观村振兴战略做到产业兴旺这一要求,洪观村的经济发展问题便能得到很好的解决。 而要做到这一要求,引入产业是前提。产业不需要多,一个足矣。洪观村只要有一个从事农业生产的企业,农民的日子会好过一些,收入也会高一些,整个乡村都会比之前更好。 企业采取什么制度好呢?我以为有3种方案可选,一是政府出资成立以一个独资的国有企业,二是有想法的农户成立一个合伙制企业,三是政府招商引资,引入私营企业。而企业来洪观村经营的前提是有洪观村土地的经营权,这就涉及土地的经营权流转问题,也是洪观村改革关键所在。若土地的经营权不能流转,改革就无从谈起,洪观村振兴就无望。在我看来,这个问题解决的关键在县党委和政府,以及洪观村的各位村委委员们和党员。据我所知,生于70、80年代的农民对企业来洪观村经营很感兴趣,而50、60年代的人则担心如果他们把土地经营权流转出去了,企业还会招我们这些六十好几、七十好几的老头们种田么?我们不就失业了?不就没事干了?这是他们不会答应的情形。这个问题,党委、政府、村委的作用是巨大的,只有党委、政府、村委做好群众工作,晓之以利害,才能打消老农民的顾虑。 讲完了土地的经营权流转问题,3种方案的利弊我就简单谈谈了。 一、独资国有企业。众所周知,中国大部分国有企业的经营效率是出了名的低,当然村内办国有企业效率不一定就低,起码比农民单干强。优点就是容易办,蓝山县100多个亿GDP,财政收入也有两三个亿,拿出个两三百万来搞企业应该不会太困难,反正一两年就回本了(前提是经营良好),若县财政吃紧,还可以向上级请求立项拨款,除此之外,县政府经上级批准还可以发债券筹资创立。 二、 农户成立一个合伙制企业。优点是创立的成本小,因为是农户自己建立的企业,所以工资那部分可变资本可以先欠着(从2月份开始欠至8月份,即烟叶卖了以后,资金回转,企业就可以发工资啦),所投入的不过是30万左右的不变资本。除此之外,农民是为自己做事,积极性也会很高,企业的效率也就很高。缺点是企业难以建立,合伙企业需要各成员之间相互信任,需要一个有文化(指懂得经济法,学过管理学即愿意投身乡村经济建设的经济人才)的当地人去发起,去说服有想法的农民。 三、私营企业。私营企业能否来农村主要看政府招商引资的能力了,其次是招来的企业主的眼光能看到在乡村经营企业的利益。私营企业总是以营利为目的,不断追求剩余价值的最大化,延长工作日,因此农民的工作强度与以前相比未必会轻松。而企业的效益虽说不是最好的,但不会差。 在我看来,方案二农户成立一个合伙制企业乃是上策,是企业形式的最好方案。既符合社会主义的原则,又能保证效益。 企业进洪观村,对洪观村生产力的促进是巨大的。首先,就是实现洪观村生产的机械化,犁田机、插秧机、收割机、拖拉机、发电机等等,这些生产工具能够形成巨大的生产力,而单个的农户是无力购买的。其次,是生产组织形式的变化,即由单干变为“工厂”的组织形式,分工协作,这对生产力的促进无疑也是巨大的,世界近代史就已证明了这一点。再次,单个的农民组成合伙制企业,能够有效消除烟站技术人员对农民进行权力寻租的现象。最后,生产方式改进方面,合伙制企业比单干获取信息的能力更强,从而能从全国各地借鉴先进的生产方法,改进几百亩田地的生产方式。若是单干,即使一位农民知道了先进的生产方式,也只是他一户人10多亩地的生产方式,其他农户因为顾虑重重并不会改变,还有可能会奚落阻止他。 生产关系符合生产力是一条铁律,家庭联产承包责任制已经不适应如今先进的生产力水平,若不改革,不仅阻碍洪观村生产力的发展,洪观村就不能实现乡村振兴(至少是在2035年前不能快速地实现),对单个的农民来说,农村的苦生活依旧不能改善,农民依旧容易受坏人欺负,依旧受气。 望党委和政府能慎重考虑本人的拙见,本人感激不尽。如本人所写有让人疑惑之处,请联系:13974673427. 洪观村村民陈某 2018年7月16日

答复:

陈志为同志:

  您好!您在县长信箱反映的《关于洪观村乡村振兴的建议》已收悉,感谢你对乡村振兴提出宝贵意见和对洪观村的关心!
 
  土市镇人民政府     
  2018年8月30日     

答复部门:

土市镇人民政府

答复时间:

2018-08-30

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