[主持人]各位网友，大家好！欢迎收看永州市人民政府网站的在线访谈栏目。今天，我们很荣幸邀请到了永州市工业和信息化局党组书记、局长高守凯做客我们栏目，与广大网友进行交流，倾听咨询、解答疑问。高局长，您好！请您先跟网友们打个招呼。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]主持人，各位网友，大家好！今天非常高兴能通过在线访谈栏目，与大家共同交流和探讨我市工业和信息化发展的情况。借此机会，我代表市工业和信息化局向长期以来关心和支持永州工业和信息化发展的广大网友和社会各界表示衷心的感谢!  也欢迎广大网友多提宝贵意见。  

    [主持人]党的十九大报告明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,习近平总书记多次强调“推动高质量发展”这一根本要求。工业经济作为推动高质量发展的排头兵，当前我市工业经济推进高质量发展进展如何？有请高局长给我们介绍一下。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]近年来，市工信局认真贯彻落实新发展理念和高质量发展要求，按照市委、市政府的决策部署，抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，大力实施“开放兴市、产业强市”战略，强力推进园区升级战役、企业转型升级战役，扎实开展产业项目建设年活动，全市工业呈现稳速、提质发展的良好态势。 2018年，全市规模工业企业发展到1085家，其中产值过亿元企业552家，过5亿元企业38家，过10亿元企业10家，上市企业4家，高新技术企业123家。规模工业总产值同比增长11.4%；规模工业增加值同比增长7.7%，排全省第4位。 全市基本形成以农产品、矿产品精深加工、轻纺制鞋、先进装备制造、电子信息、新材料新能源、生物医药等为主的七大主导产业发展格局，其中农产品精深加工产业产值突破400亿元，轻纺制鞋产业产值接近300亿元，电子信息产业产值突破200亿元，生物制药和新能源新材料产业正向百亿产业迈进。  

    [主持人]那么我们推进工业和信息化高质量发展主要做了哪些方面的工作？  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]：大力实施“园区升级战役”，园区升级步伐加快。一是园区实力不断增强。2018年全年，园区规模工业总产值同比增长11.1%，全市工业园区规模工业增加值同比增长8%，园区规模工业企业实缴税金20.77亿元，同比增长14.09 %，投资5000万元以上工业项目123个，竣工投产78个。永州经开区获批军民融合产业示范基地，江华经开区、宁远工业园成功转型为省级高新技术产业开发区，祁阳经开区被评为农副产品深加工（绿色食品）国家新型工业化产业示范基地，冷水滩高科园、新田县工业集中区成功创建国家林业产业示范园。二是园区基础设施不断完善。2018年，全市工业园区完成基础设施投入111亿元，新建标准厂房123.9万平方米。全市工业园区强化水、电、路、讯、污、医、校等基础设施建设，实现产城融合。三是重点园区建设蓄势待发。永州经开区招大引强成果丰硕，总投资40亿元的永州军民融合产业基地、一期投资50亿元的永州天然植物提取物高科技产业基地、总投资25亿元的永州粤创液晶显示面板生产线等一批大项目、好项目纷纷落地；永州经开区“一谷两中心四基地”建设坚实起步，军民融合产业示范基地加速推进。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]稳步推进重点产业建设，发展后劲不断增强。一是重点企业支撑有力。2018年，零陵卷烟厂实现产值39.6亿元，同比增长7.1 %，全市重点监控的60家企业中，44家实现增长，其中增幅10%以上31家，占51.7%。二是战略性新兴产业快速发展。2018年，电子信息产业实现产值221.8亿元，同比增长31.2%；生物制药产业实现产值59.4亿元，同比增长12.6%；新能源新材料产业实现产值70.5亿元，同比增长10.6%。三是传统产业平稳增长。2018年，农产品精深加工产业实现产值426.8亿元，同比增长9.7%；轻纺制鞋实现产值275.9亿元，同比增长18.4%。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]全面推动企业转型升级，提质增效实现新突破。一是企业创新能力不断增强。2018年，我市14家企业被认定为省小巨人企业，烈岩科技等10个专利转化成果列入省“百项专利转化推进计划项目”，长丰空调和德福隆电子2个新产品列入全省“百项重点新产品推进计划项目”计划。二是品牌建设不断推进。2018年，熙可食品被评为省工业品牌培育示范企业，长丰沙发、湖南中科农业、东安湘江焊材等成为全省工业品牌试点企业，工业品牌培育试点企业达到10 家。三是项目质量不断优化。宁远光电、恒伟药业、韬讯无人机人才引进3个项目获评全省“5个100”工程优秀项目，巨米智能、新辉开电子、中明新材料等一批高技术高质量项目实现当年洽谈签约、当年建成投产。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]大力推进企业精准帮扶，企业发展环境不断优化。一是帮扶机制不断完善。制定下发了《2018-2020年永州市重点企业精准帮扶三年行动实施方案》和有关考核办法。在全市筛选了333家重点骨干企业，实行“五个一”的帮扶机制，实行对口精准帮扶。二是为企业排忧解难。组织召开全市30家企业家座谈会，对企业反映的69个问题逐一进行了分解和督办。积极开展“三走遍”走访活动，为企业解决了一大批在生产经营和项目建设中存在的实际困难和问题。三是组织开展多种形式的银企对接工作。永州39家企业入选湖南省首批制造业产融合作“白名单”，2018年度全市银企合作洽谈会暨金融服务实体经济项目对接会中，签约产业项目129个，拟贷金额42.82亿元。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]积极发展信息化产业，信息化水平实现新跨越。全市大力推进“电信普遍服务”和光纤入户工程，通信基础设施建设飞速发展，目前，行政村的光纤通达率和4G覆盖率均达到100%。工业与信息化加快融合。大力支持工业企业在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等核心业务环节运用信息化智能化手段，实现业务模式和管理模式创新，一批智能车间、智能工厂相继建成，引领工业制造业升级提效。大数据产业发展迅速。截止目前全市共有28个部门和单位的33个信息化项目，部署在永州华为云上。依托华为云计算大数据中心的建设，经开区积极对接华为上下游企业，先后引进深圳奔凯、必爱旅行网、北京安天、一点资讯、易尤特、芒果瑞公司等15家重点大数据关联业态企业，围绕数据采集、数据存储、数据安全、数据分析和数据应用，逐步完善永州大数据产业链的布局。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]深入实施创新发展战略，创新工作不断涌现。一是赛事推动产业发展。为加快发展智能制造产业引领经济高质量发展，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，成功举办了亚洲机器人大赛中国区选拔赛，通过“举办一届赛事，搭建一个平台，推动一个产业”，提升了科技创新能力和城市核心竞争力。二是工业大数据应用取得初步成效。在全省率先建设用于工业经济运行调度的永州工业云平台，逐步建成全市工信系统的网上办公系统，成为政府、企业和第三方服务商的桥梁纽带，解决工业数据调度、分析和企业服务等问题，经试运行取得较好成果。三是增资跑项工作取得新佳绩。全年组织申报工信部工业企业技改导向计划、工业转型升级（中国制造2025）、绿色制造体系集成、湖南省制造强省、工业转型升级、中小企业发展、移动互联网发展、军民融合等各类专项资金扶持项目126个，获得各类专项资金共计6743万元，比上年增长10.2%。其中湖南省制造强省专项资金项目23个，获得专项资金3830万元，较去年增长了135%。  

    [主持人]当前，我市工业经济高质量发展推进中存在的困难和问题有哪些呢？  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]我市工业经济在稳定增长的过程中，高质量发展对比先进地区还是存在较大差距的。主要体现在：思路不够创新，工业发展的顶层设计没优化，招商引资力度不大，发展后劲不足、发展载体支撑力有限，支柱产业不强、科技创新投入不高，营商环境有待进一步优化等。全市部分工业企业仍存在低层次、低技术、低附加值、创新能力不足的问题，引导工业转型升级力度难度较大。  

    [主持人]那除了困难，我市工业发展是否也面临一些机遇呢？  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]从面临的机遇看：一要抓住湘南湘西承接产业转移示范区建设带来的新机遇。《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》正式获批，给我市承接沿海、粤港澳产业转移，进一步壮大产业、引进新兴产业提供了千载难逢的机遇。二要抓住国内政策调整的新机遇。面对复杂严峻的外部环境和经济下行的压力，为应对各方挑战，中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。同时，习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话发表后，针对营商环境欠佳、税费负担重、融资难融资贵等问题 ，一些有针对性的政策措施加快制定和出台，如加大减税降费力度，拓宽融资渠道，加大财政政策支持，完善人才和用工制度，鼓励技术创新等，对进一步支持和服务民营经济发展十分利好。三要抓住产业强市的新机遇。近两年来，我市大力实施“开放兴市、产业强市”战略，围绕“产业项目建设年”，引进了一批大项目、好项目，工业投资持续向暖，新兴产业不断壮大，植物提取、大数据、先进装备制造等一批新兴优势产业链蓄势待发，这些都为我们实现加速发展、跨越发展积蓄了新力量，增添了新动能。只要把握重要战略机遇期新内涵，正确看待我市面临的有利条件，奋发作为，化危机为契机、化不利为有利、化劣势为优势，就一定能创造新业绩，实现新跨越。  

    [主持人]面对这些困难和机遇，今年我市工业发展的预期目标是什么？  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]2019年工业发展的目标是：力争实现规模工业增加值同比增长7.5%以上；新增入统规模工业企业100家以上；工业投资占固定资产投资总额比重35%以上；工业技改投资增长40%以上；扎实推动园区环境、动能、产业、服务、管理“五个升级”，加快建设绿色、创新、实力、智慧、活力园区。园区实现规模工业增加值同比增长8%以上，新增园区基础设施投资100亿元以上，新建标准厂房100万平方米以上，新签约入园投资5000万元以上工业项目100个以上，培育税收过200万元企业100家以上。  

    [主持人]为实现上述目标，推动全市工业和信息化高质量发展，今年重点开展哪些工作？  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]1、提升干部执行力。一是理顺园区内部管理机制，提高工作效能。到先进地区学习，大胆探索园区管理体制机制，解放思想，先行先试，理顺内部工作机制，提高园区招商引资、运行调度、项目建设和企业服务等工作效能。二是强化干部培训，提高驾驭工作水平。加大干部业务知识培训力度，选派年轻干部到沿海地区挂职交流学习，提高干部队伍整体驾驭工作的能力水平。三是加强干部队伍建设，提高凝聚力和战斗力。牢固树立“兴工强市”的思想，加强班子建设，激发干部队伍干事创业的激情，建设和谐型、创新型和追求上进型干部队伍，提高干部的凝聚力和战斗力。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]2、完善规划编修，强化发展引导力。一是做好全市工业发展的谋篇布局。着眼全局，明确发展定位和重点，高规格编制全市工业总体规划，避免无序竞争，解决产业点多、面广、小散乱的格局。二是编制好产业发展规划。对产业发展实施精准定位，突出产业的特色，解决产业发展要做什么，怎么做的问题，科学编制好产业发展规划。三是编修好园区发展规划。高起点、高标准、高要求做好规划编修，从全局的角度和产业的高度，突出园区特色，整体谋划园区发展的总体规划，实现园区发展精准定位和错位发展。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]3、发挥特色优势，提升产业吸附力。一是发展特色优势产业。一方面，加快新兴优势产业发展，发挥好保利融合产业园项目的示范带动作用，争取更多项目落户军民融合产业园；依托华为大数据中心的龙头作用，引进上下游配套项目，实现大数据产业的后发赶超。另一方面，加快优势产业。延长优势支柱产业链，加快发展生物医药、先进装备制造、农产品加工、轻纺制鞋等七大优势产业。二是建好各类平台。建设一批关键产业技术平台、物流平台、公共技术平台、检测平台、院士/博士工作站、电商等各类平台，提升产业吸附力；打造生物医药等一批产业联盟，提升承接产业的能力；建设一批专业孵化器，依托股权投资等，引进一批轻资产、高技术创新类企业。大力支持永州经开区创建国家级经开区，江华、宁远争创国家级高新区。三是搭建产销对接平台。打造产品线上线下展示、展销的大平台，加强产销对接，推动上下游供需对接和协作配套，展示永州形象，提高永州工业产品的知名度。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]4、加快园区升级，提高工业承载力。一是着力推动园区实现“五个”升级（①实现动能升级，建设创新园区；②实现产业升级，建设实力园区；③实现管理升级，建设活力园区；④实现服务升级，建设智慧园区；⑤实现环境升级，建设绿色园区）；二是着力实施1513工程（“1”围绕智能制造，建设10个产业关键技术平台；“5”建立5个产业联盟；“1”建设10个专业孵化器；“3”今明两年支持30家产值过5亿元龙头企业或者上市公司）。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]5、突出招商引资，增强发展后劲力。一是延链补链招项目。围绕支柱产业和特色优势产业，从产业链的薄弱环节、关键节点、产业链延伸和特色优势延伸包装项目，发挥产业链上游企业的优势，与大集团、科研院所合作延伸产业链，通过以商招商、感情招商和精准招商等方式，引进500强等各类名企。二是承接产业转移招项目。用好用活《湘南湘西承接产业转移示范区总体方案》，瞄准珠三角、长三角、京津冀和粤港澳大湾区产业转移企业和项目，积极对接项目转移地区的企业、行业协会和主管部门，最大限度争取更多项目转移落地。三是从现有企业挖项目。从现有龙头骨干企业和优势产业链中挖掘一批技改和延伸项目，集中精力帮扶，加快建设进度，确保挖掘一个，建成投产一个。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]6、解决要素瓶颈，提供发展源动力。一是提供母亲式的企业服务。重点帮扶龙头骨干企业、成长性好的企业和轻资产创新能力强的初创型企业，实行“五个一”母亲式的帮扶，协调解决企业各类困难和问题，帮助企业做大做强。二是探索建立高质量评价指标体系。根据我市产业基础，探索建立以能耗、税收、科技创新等为核心的质量效益评价体系，相对客观反映我市产业发展的质量和效益。三是保障企业生产要素供应。重点解决企业融资难、融资贵的问题，促进金融机构与企业之间的良性互动，降低融资成本；灵活发挥好融资担保等金融工具和金融政策，建立、引入产业基金等直接融资工具，解决企业融资难问题。帮助企业招工和引才，解决企业用人难问题；通过工业云平台，解决工业企业与物流企业间信息闭塞问题，解决工业企业物流时效不快、物流成本高、物流信息化不对等难题。  

    [主持人]好的，非常感谢高局长在百忙之中做客永州市人民政府门户网站，为我们介绍了我市推进工业高质量发展情况。也谢谢广大网友的积极参与，由于时间关系，本期访谈到此结束，我们下期再会。  

    [永州市工信局党组书记、局长：高守凯]感谢大家对永州市工业和信息化发展的支持和关心，我们相信，在市委、市政府的正确领导下，在全市工信战线同志的努力下，我市的工业经济一定会更上一层楼，再会！